政府工作報告中提出，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元。
財政赤字率，這項由財政支出大于財政收入而形成的差額指標，是衡量財政政策是否積極的重要指標之一。專家表示，赤字率提高以后，可以更多利用財政空間，擴大財政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2020年之前，中國官方公開的赤字率未突破過3%，2020年之后，財政赤字率多次突破3%。2025年赤字率提高至4%左右。
2026年，擬按4%左右安排的赤字率與2025年保持一致。盡管今年擬安排財政赤字率保持不變，但由于經(jīng)濟總量增長，實際赤字規(guī)模較去年有所增加。
4%左右的赤字率會如何影響居民生活？
舉例來看，《育兒補貼制度實施方案》明確自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補貼，直至年滿3周歲。2025年12月31日，國家衛(wèi)健委相關(guān)負責人介紹，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已發(fā)放育兒補貼，超過2400萬人獲益。
養(yǎng)娃成本的降低，正是源于“國家賬本”中對于促民生的扎實投入。財政部數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國一般公共預算支出28.74萬億元，同比增長1%。其中，社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等支出分別增長6.7%、3.2%和5.7%。
今年，一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等。
4%左右的赤字率將如何促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展？
粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，2026年的赤字規(guī)模5.89萬億元創(chuàng)新高，較2025年增加的2300億元全部由中央負擔。由此，赤字結(jié)構(gòu)中，中央占比為86.4%；再考慮到超長期特別國債和特別國債，當年新增債務中，中央、地方債務分別為6.69萬億和5.2萬億，分別占比56.3%和43.7%，有利于減輕地方財政負擔，同時優(yōu)化央地債務結(jié)構(gòu)。
“財政政策力度方面，赤字規(guī)模、當年新增債務規(guī)模和支出規(guī)模都創(chuàng)新高，一般公共預算支出首次達到30萬億元，必要的支出強度有利于穩(wěn)定總需求，支持經(jīng)濟和民生目標的實現(xiàn)?！绷_志恒表示。
值得注意的是，近年來，我國財政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表現(xiàn)為大幅壓降政府運轉(zhuǎn)類支出，明顯提高民生福利類支出、強化科技創(chuàng)新類支出。今年一般公共預算中，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房保障支出的占比接近40%，占比持續(xù)提高。
“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的大方向是從重視投資到投資消費并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業(yè)到重視企業(yè)家庭并重，進一步向居民端和民生保障傾斜?！绷_志恒表示。
（責任編輯：梁艷）
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