人民網(wǎng)北京12月20日電 （記者 鮑聰穎）12月19日，北京市落實國家新的車型分類標準核定高速公路收費標準價格聽證會在京召開。聽證會參加人共15名，其中消費者10名，經(jīng)營者3名，專家學者2名。實際參會14名，1名因故未到的聽證人書面提交了意見。會上，各位參加人對于核定高速公路收費標準聽證方案充分發(fā)表了意見。此次聽證會的兩個收費調(diào)整方案均提及，客車、貨車按照實際行駛里程精確收費，不再收取起步價。15名聽證會參加者中，過半數(shù)贊成方案一，即客車執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變，貨車將現(xiàn)行收費標準經(jīng)測算后平移為新的收費標準。
客車分類略有調(diào)整 貨車通行費改按車（軸）型收取
本次高速公路收費標準調(diào)整，是落實國務(wù)院關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的安排部署開展的一項全國性工作。交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部于今年7月印發(fā)的《關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》（交公路發(fā)〔2019〕93號），要求“嚴格按照《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489—2019），對本行政區(qū)域內(nèi)收費公路的貨車車型分類統(tǒng)一調(diào)整；按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，重新核定車輛通行費收費標準，報省級人民政府批準后發(fā)布”。
北京市交通委相關(guān)負責人在聽證會上表示，新車型分類標準中，客車分類略有調(diào)整，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車，其他客車分類不變，收費標準基本可以沿用；貨車分類變化較大，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進行分類，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?，差異較大，現(xiàn)行收費標準無法直接套用，需要測算提出與新車型分類對應(yīng)的新收費標準。
不增加車輛通行費總體負擔 ETC收費精確到分
據(jù)介紹，此次北京市將調(diào)整收費精度，按照實際行駛里程、費率標準精確收費，取消“二舍八入，三、七作五”
取整收費以及起步價，實現(xiàn)更加準確、公平、合理。
北京市交通委會同市發(fā)展改革委、市財政局研究提出的北京市高速公路收費標準調(diào)整方案，客車收費標準不變，貨車研究提出兩個方案：一是將現(xiàn)行收費標準經(jīng)測算后平移，二是將現(xiàn)行收費標準簡單對應(yīng)并增加一類車型。
方案一中，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變，貨車將現(xiàn)行收費標準經(jīng)測算后平移為新的收費標準，即客車每公里收費標準：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費標準：一類（2軸藍牌）車0.50元，二類（2軸黃牌）車1.27元，三類（3軸）車1.70元，四類（4軸）車1.90元，五類（5軸）車1.97元，六類（6軸）車2.00元。
方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費標準不變，貨車將現(xiàn)行收費標準簡單對應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費標準，即客車每公里收費標準：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費標準：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。
負責人強調(diào)，方案盡可能維持各路段收費水平平衡，避免引發(fā)新的交通擁堵，同時綜合考慮客車車主、貨運企業(yè)和收費公路經(jīng)營者的利益。經(jīng)過深入調(diào)查、科學測算，在相同交通流量下，兩個方案均實現(xiàn)通行費總體負擔略有下降，其中收費標準平移方案更加注重平穩(wěn)過渡。
《交通運輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費有關(guān)問題的通知》（交辦公路〔2019〕99號）要求“ETC（電子不停車收費）車輛單次交易金額（實際收取金額）精確到分”，“MTC（人工收費）車輛單次交易金額精確到元”。按此要求，北京市需要調(diào)整收費精度，按照實際行駛里程、費率標準精確收費，取消“二舍八入，三、七作五”
取整收費以及起步價，實現(xiàn)更加準確、公平、合理。
值得一提的是，在車輛通行費總體負擔略有下降的同時，由于按照交通運輸部統(tǒng)一要求實行精確收費，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費規(guī)則，部分路段、出口收費將發(fā)生變化，有升有降。以經(jīng)京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例，若在高米店出口駛出，收費將有所減少；若在金華寺出口駛出，收費將有所增加。部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對應(yīng)的收費標準，也會出現(xiàn)實際交費有升有降的情況。但精確收費將是全國普遍采用的計費規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”，收費更加公平、合理。
此外，北京市交通委相關(guān)負責人介紹，北京市按里程計費的高速公路共有18條，明年起精確收費，不收取起步價。此外京通快速路、首都機場高速、首都機場二高速、機場南線高速、通燕高速、國道110這6條高速是計次收費，此前就不涉及起步價。
過半支持方案一建議完善通行費優(yōu)惠政策
聽證會參加人共15人，其中消費者10人，包括貨車司機、客車司機、貨運企業(yè)代表等；高速公路經(jīng)營者3人，包括興延高速公路有限公司、首都公路發(fā)展集團代表等；還有2名專家。
現(xiàn)場，7人支持方案一，6人支持方案二，1人認為兩套方案均可，1位聽證人認為兩套方案均不可。
支持方案一的認為，將現(xiàn)行費率標準通過加權(quán)平均的方法測算得出新的費率標準，得到貨車收費標準平移，更為合理。支持方案二的則認為，方案二便于貨車公司測算。
聽證會現(xiàn)場，參加人對北京市高速公路收費標準調(diào)整方案總體表示贊同，認為方案考慮了北京大城市的交通特點，兼顧了小客車、貨車等消費者和收費公路經(jīng)營者的利益，收費標準不變或平移，可以接受。同時也提出了進一步完善通行費優(yōu)惠政策、研究錯峰錯時差異化收費等意見建議。
北京市交通委相關(guān)負責人強調(diào)，部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對應(yīng)的收費標準，會出現(xiàn)實際交費有升有降的情況。但精確收費將是全國普遍采用的計費規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費，少用路者少付費”，收費更加公平、合理。
記者獲悉，此次聽證會后，北京市交通委將會同市發(fā)改委、市財政局對聽證人的意見進一步研究，最終方案仍須市政府批準，將在年底前正式對外公布，明年元旦起正式施行。
（責任編輯：李冬梅）
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